Isabella Lövin

Jag och två gröna kollegor har just fått svar från kommissionen på några ytterst brännande frågor angående bristen på förvaltning och skydd av hajar.  Tydligen ska man se över förordningen om avlägsnadet av hajfenor ombord på fartyg. Annars inte mycket att glädjas över.

SKRIFTLIG FRÅGA E-4604/09

från Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), Satu Hassi (Verts/ALE) och Isabella Lövin (Verts/ALE)

till kommissionen

Angående:         Hajfiske i EU

Hajen är en art som förökar sig långsamt och är oerhört känslig för överexploatering och som återhämtar sig långsamt från utfiskning. Enligt IUCN:s rödlista klassificeras ungefär en tredjedel av EU:s haj- och rockbestånd som ”utrotningshotat”. Tidigare har haj betraktats som bifångst vid fiske av arter som tonfisk och svärdfisk. Detta har förändrats. Pelagiska hajar fiskas nu av EU:s ytlångrevsfartyg. Kan kommissionen lämna några uppgifter om ytlångrevsfartygens fångster i de olika medlemsstaterna? Vi skulle uppskatta om uppgifterna delades upp efter enskilda arter och efter hav (Atlanten, Indiska oceanen osv.).

Ett flertal organisationer, däribland Oceana och Shark Alliance, hävdar att tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1185/2003[1], som förbjuder avlägsnande av hajfenor, är alltför komplicerad, overkställbar och ogenomförbar. För att få ett verkligt effektivt förbud mot avlägsnande av hajfenor bör fenorna inte få avlägsnas ombord på fartyg för beredning eller några andra syften, vilket innebär att hajarna måste tas i land med sina fenor intakta utan att några avvikelser tillåts. Dessutom fastställs i rådets förordning (EG) nr 2371/2002 att gränser för fångst och/eller fiskeansträngning ska fastställas för fiskbestånd som är föremål för yrkesfiske. Trots att man i decennier har bedrivit yrkesfiske av haj har denna politik inte tillämpats på hajfiske. Eftersom hajen är en kommersiellt utnyttjad art enligt den gemensamma fiskeripolitiken måste fångsten kontrolleras och regleras med förvaltnings- eller återhämtningsplaner som innehåller mål och åtgärder för ett hållbart utnyttjande av bestånden, fångstbegränsningar och fångstkvoter, bestämmelser om hur många och vilken typ av fiskefartyg som får bedriva hajfiske och samt begränsningar för fiskeansträngningen. Dessutom måste återhämtningsplaner utarbetas för de hajbestånd som redan är utfiskade.

Kan kommissionen kommentera dessa förslag? När kommer kommissionen att föreslå en omarbetad förordning om avlägsnande av fenor? För vilka kommersiellt utnyttjade hajarter kommer kommissionen att föreslå fångstbegränsningar för 2010?

**********

E-4604/09SV Svar från Joe Borg på kommissionens vägnar (12.11.2009)

Nedanstående uppgifter om alla hajarter som inom alla områden fångats av EU:s fiskeflotta har inrapporterats till och registrerats av Eurostat. Uppgifterna är uppdelade efter enskilda arter, medlemsstat och större fiskeområde och avser uppgifterna för det senaste året för vilka det finns fullständiga uppgifter (2007). Samtliga EU-flottors fångster av haj är också inberäknade. Även om det inte framgår av uppgifterna vilka fiskeredskap som används kan man utgå ifrån att de flesta blåhajar (Prionace glauca) och makohajar (Isurus oxyrinchus) fångats av ytlångrevsfartyg. Dessa två arter utgör den klart största andelen av de hajfångster som tas upp av dessa fiskefartyg inom alla fångstområden.

Övriga pelagiska hajarter som fångas av dessa fartyg är långfenad mako (Isurus paucus), storögd rävhaj (Alopias superciliosus), rävhaj (Alopias vulpinus), årfenshaj (Carcharhinus longimanus), silkeshaj (Carcharhinus falciformis), håbrand (Lamma nasus), flerhornig hammarhaj (Sphyrna lewini), hammarhaj (Sphyrna zygaena), och violett spjutrocka (Pteroplatytrygon violacea).

Hajfisket – som det så riktigt påpekas – faller ju inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken. Det finns redan lagstiftning som styr den produktion, de tekniska åtgärder, den kontroll samt den flott- och handelspolitik som bidrar till att hajfisket ligger på en hållbar nivå. Andra åtgärder, även om de inte är specifikt inriktade på hajar, kan ha stor betydelse för hajar särskilt för de som tas som bifångst. Dessa åtgärder vidtas inom ramen för fleråriga planer som exempelvis kontrollen av fiskeansträngningen.

De flesta hajar som fångas av ytlångrevsfartyg tas upp i vatten som förvaltas av regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, som t.ex. Tonfiskkommissionen för Indiska oceanen (IOTC) och Internationella kommissionen för bevarande av tonfiskbestånden i Atlanten (ICCAT). EU-kommissionen har, sedan EU:s handlingsplan för bevarande och förvaltning av hajar antogs tidigare i år, aktivt engagerat sig inom dessa internationella organisationer för att främja fortsatt bevarande av hajar. Vid nästa ICCAT-möte i november kommer man att lägga fram konkreta förslag för bevarandet av ett flertal hajarter. Kommissionen gör även aktiva insatser inom andra internationella fora som konventionen om skydd av flyttande vilda djur och konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (Cites) för att garantera ett sunt hajfiske och en sund handel med hajar.

Ett av de specifika målen i den handlingsplan för hajar som antogs tidigare i år är att se över rådets förordning (EG) nr 1185/2003 om avlägsnande av hajfenor ombord på fartyg. Kommissionen har åtagit sig att se till att denna översyn genomförs så snart som möjligt så att bästa tänkbara regler tillämpas inom detta område. Man har redan påbörjat arbetet med den konsekvensanalys som ska ligga till grunden för översynen. Sannolikt kommer man att anta ett förslag nästa år.

När det gäller fångstbegränsningarna för 2010 kommer kommissionen även framledes att fastställa fångstbegränsningar för följande broskfiskar:

1. Rockor (alla arter) i ICES-områdena IIa, IV, VIa, VIIa–c och e–k, VIId, VIII, IX samt IIIa.
2. Pigghaj i områden IIIa; II, IV; I, V, VI, VII, VIII, XII och XIV.
3. Håbrand i alla områden.
   1. Djuphavshaj i alla områden (TAC-förordningen för djuphavsfiske[2]: ingen tillåten fångstmängd för djuphavshaj med tioprocentig bifångst jämfört med TAC 2009).

Vidare får gemenskapsfartyg inte fånga brugd eller vithaj inom några vatten.

[2]     Totalt tillåten fångstmängd.

Tyvärr kunde jag själv inte åka till ICCAT-mötet i Recife i  Brasilien, men de som läser spanska kan följa min gröna kamrat Raül Romevas blogg, och här är en engelsk resumé av läget för den blåfenade tonfisken inför de nya kvotförhandlingarna, och framför allt EU:s tidigare position.